Bolu Kartalkaya’da 78 kişinin hayatını kaybettiği Grand Kartal Otel yangını soruşturmasında yeni bir hukuki gelişme yaşandı.
Danıştay Birinci Dairesi, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın yalnızca bir iş müfettişi hakkında verdiği soruşturma izni kararını ikinci kez kaldırdı. Yüksek mahkeme, yangın öncesindeki denetim süreçlerinde görev alan ve sorumluluğu bulunabilecek tüm kamu görevlilerinin isim ve görev unvanlarıyla ortaya çıkarılması gerektiğine karar verdi.
Danıştay’ın kararıyla birlikte soruşturmanın kapsamı yeniden tartışmaya açılırken, Bakanlığın yalnızca tek bir isim üzerinden yürüttüğü incelemenin yeterli olmadığı vurgulandı.
Danıştay eksik incelemeye dikkat çekti
Danıştay Birinci Dairesi, emekli İş Başmüfettişi Cemal C. A. hakkında verilen soruşturma izni kararına yönelik itirazı değerlendirdi. Daire, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yapılan ön incelemede daha önce belirtilen eksikliklerin giderilmediğini belirterek soruşturma izni kararını yeniden kaldırdı ve dosyayı Bakanlığa gönderdi.
Kararda, olayla bağlantılı olabilecek kamu görevlilerinin yalnızca “Bakanlık yetkilileri” şeklinde genel bir ifadeyle değerlendirilmesinin yeterli olmadığı belirtildi. Bu kişilerin kim olduğunun, hangi görevlerde bulunduğunun ve olası sorumluluklarının ayrı ayrı incelenmesi gerektiği ifade edildi.
Bakanlığın ikinci kararı da değişmedi
Grand Kartal Otel yangını sonrası yürütülen süreçte Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, daha önce yalnızca eski Ankara Rehberlik ve Teftiş Grup Başkanı ve İş Başmüfettişi Cemal C. A. hakkında soruşturma izni vermişti. Bu karar, yapılan itiraz üzerine Danıştay Birinci Dairesi tarafından Eylül 2025’te eksik inceleme gerekçesiyle kaldırılmıştı. Danıştay, Bakanlığın sorumluluk zincirini daha geniş şekilde araştırması gerektiğine dikkat çekmişti.
Ancak Bakanlık, yeniden yaptığı inceleme sonunda yine yalnızca aynı kişi hakkında soruşturma izni verilmesi yönünde karar aldı. Diğer kamu görevlileri açısından ise herhangi bir ihmal, kusur, kasıt veya taksirli fiil tespit edilmediği değerlendirmesi yapıldı. Bu kararın da yeniden itiraz konusu olması üzerine dosya ikinci kez Danıştay’ın önüne geldi.
Bilirkişi raporu Bakanlık yetkililerine de dikkat çekmişti
Grand Kartal Otel’de 21 Ocak 2025 tarihinde çıkan yangında 34’ü çocuk olmak üzere 78 kişi yaşamını yitirmişti. Soruşturma kapsamında hazırlanan bilirkişi raporunda, yangın öncesinde gerekli denetimlerin zamanında ve gerektiği şekilde yapılmadığı gerekçesiyle bazı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yetkilileri de sorumluluk değerlendirmesi içinde yer almıştı.
Raporda, iş sağlığı ve güvenliği denetimlerinin uygulanması, denetim süreçlerinin takibi ve kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirip getirmediği konuları incelenmişti.
Denetim zinciri baştan sona araştırılacak
Danıştay kararında, Grand Kartal Otel ile ilgili denetim sürecinin tüm yönleriyle ele alınması gerektiği belirtildi. Mahkeme, otelin yangın öncesinde iş sağlığı ve güvenliği açısından denetlenip denetlenmediğinin, denetim programlarının kimler tarafından hazırlandığının, otelin neden denetim kapsamına alınmadığının ve herhangi bir yaptırım uygulanıp uygulanmadığının araştırılmasını istedi.
Bunun yanında İSG-KATİP kayıtlarında herhangi bir eksiklik bulunup bulunmadığının da incelenmesi gerektiği kaydedildi. Danıştay, yeni yapılacak ön incelemede sorumluluğu belirlenen kamu görevlileri hakkında isim ve görev unvanları açık şekilde belirtilerek gerekçeli bir karar oluşturulmasını talep etti.
Ailelerin avukatından Bakanlığa tepki
Grand Kartal Otel yangınında hayatını kaybedenlerin ailelerinin avukatlarından Onur Fırat Kaynun, sürece ilişkin değerlendirmesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın etkili bir kurum içi soruşturma yürütmediğini savundu.
Kaynun, Danıştay’ın kararının sorumluluk zincirinin ortaya çıkarılması açısından önemli olduğunu belirterek, “Sorumlu olarak görülsün veya görülmesin, bakan yardımcısından başlayarak sıralı amirlerin belirtilmesi ve hepsine ilişkin idari teftiş yapılması gerektiği söylendi” ifadelerini kullandı.
Bakanlığın yeni karar karşısındaki yaklaşımını eleştiren Kaynun, Danıştay kararının uygulanmaması halinde Anayasa Mahkemesi’ne bireysel başvuru yapacaklarını açıkladı.
Grand Kartal dosyasında süreç yeniden başlayacak
Danıştay’ın ikinci kez verdiği kararın ardından dosya yeniden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na gönderildi. Bakanlığın bundan sonraki süreçte, yüksek mahkemenin belirttiği eksiklikleri gidererek yangın öncesindeki denetimlerde görev alan kamu görevlileri hakkında daha kapsamlı bir değerlendirme yapması gerekecek.
Grand Kartal Otel yangını dosyasında bundan sonraki süreç, sorumluluk zincirinin ne kadar genişletileceği ve hangi kamu görevlileri hakkında yeni bir değerlendirme yapılacağı üzerinden ilerleyecek.