Türkiye Seyahat Acentaları Birliği (TÜRSAB), İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin (İBB) 2026 yılı ücret tarifesinde turizm taşımacılığına ilişkin yaptığı yüksek oranlı zamların iptali için yargı yoluna gitti. Birlik, söz konusu düzenlemenin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle İstanbul 10. İdare Mahkemesi’nde dava açtı.
Yüzde 1528’i aşan artış yargıya taşındı
TÜRSAB tarafından yapılan açıklamada, İBB Meclisi’nin 11 Aralık 2025 tarihli ve 1506 sayılı kararıyla kabul edilen 2026 Yılı Ücret Tarifesi’nde yer alan düzenlemelere dikkat çekildi. Açıklamada, tarifede bulunan turizm servis taşımacılığına ilişkin ücretlerin fahiş oranda artırıldığı vurgulandı:
“İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.12.2025 Tarihli 1506 Karar Numaralı kararı ile kabul edilen İstanbul Büyükşehir Belediyesi 2026 Yılı Ücret Tarifesi'nin 7.7 numaralı maddesinde belirtilen ‘Turizm Servis Taşımacılığı Güzergah Kullanım İzin Belgesi Ücretinin’ ve 7.9 numaralı maddesinde belirtilen ‘Ücretsiz Servis Taşımacılığı (Sosyal Etkinlikler Grup Servis) Güzergah Kullanım İzin Belgesi Ücretinin’ yüzde 1528,67 artış oranı ile 614 TL'den 10 bin TL'ye çıkarılması kararına ilişkin Türkiye Seyahat Acentaları (TÜRSAB) tarafından Yürütmenin Durdurulması talepli olarak İstanbul 10. İdare Mahkemesi 2025/2466 Esas sayılı dosyası ile iptal davası açılmıştır.”
“Yetki sınırları aşıldı” vurgusu
TÜRSAB, dava dilekçesinde söz konusu artışın yalnızca maliyet gerekçeleriyle açıklanamayacak düzeyde olduğunu ve sektöre giriş bariyeri oluşturduğunu belirtti. Açıklamada, idarenin yetki sınırlarını aştığı savunuldu:
“Davalı idare tarafından maliyet artışları gerekçe gösterilerek dahi açıklanamayacak düzeyde bir ücret artışı belirlenerek sektöre giriş bariyeri oluşturulması, halihazırda sektörde yatırımları bulunan ve faaliyetlerine devam eden seyahat acentaları için ise hukuki öngörülebilirlik ve belirlilik ilkelerinin hiçe sayılarak fahiş artış oranı getirilmesi, davalı idarenin yetki sınırlarını aşarak dava konusu idari işlemleri ‘fonksiyon gaspı’ suretiyle tanzim etmesi olarak nitelendirilecektir.”
“Ek gelir yaratma amacı taşıyor” iddiası
Birlik, düzenlemenin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na da aykırı olduğunu ileri sürdü:
“Davalı idarenin 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’inci maddesi ile kendisine verilen hizmet ücretlerini artırma yetkisinin sınırlarını aşarak kendisi için adeta ek bir gelir kalemi yaratma ve seyahat acentaları aleyhine orantısız bir mali yükümlülük ihdası şeklinde getirilen düzenlemeyi yapma yetkisi bulunmamaktadır. Böylelikle, dava konusu idari işlem yetki unsuru yönünden hukuka aykırıdır.”
“Ölçülülük ilkesine aykırı”
Açıklamada, artış oranının ölçülülük ilkesine açıkça aykırı olduğu da vurgulandı:
“Güzergah Kullanım İzin Belgelerinin 614,00-TL’den 10.000,00-TL’ye çıkarılarak fahiş derecede %1528,67 artış oranı tanzim edilmesi hukuken kabul edilemez olup ‘ölçülülük’ ilkesine uygun olmadığı ortadadır.”
Üyelere davaya müdahil olma çağrısı
TÜRSAB, söz konusu karara karşı itirazda bulunmak isteyen üyelerin davaya müdahil olma hakkı bulunduğunu da duyurdu. Birlik, davaya katılmak isteyen üyelerin faydalanabilmesi için örnek müdahale dilekçesini internet sayfasında paylaştığını açıkladı.