Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edildi. 'Torba Yasa' olarak değerlendirilen kanun teklifinin 8 ve 9. maddeleri turizmcileri ilgilendiriyor. Bu maddelere göre Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yatırımcılara yapılan taşınmaz tahsislerinin iptal edilmesi durumunda taşınmaz üzerine tesis edilmiş irtifak haklarının terkinine ilişkin uyuşmazlıklar basit yargılama usulüne tabi olacak. Ayrıca tesis edilen irtifak haklarının terkin edilmesi işlemlerinin belediye encümeni veya il idare kurulu onayının aranmayarak Kültür ve Turizm Bakanlığının onayıyla yapılması yeterli olacak.
Komisyon görüşmelerinde muhalefet milletvekilleri turizm tahsislerine basit yargılama getirilmesi ve terkin işlemlerinde belediyenin devreden çıkarılmasına tepki gösterdi. Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan muhalefetin eleştirilerini cevapladı.
İptal süreci uzun yıllar alıyor
Bakanlık olarak kamu taşınmazlarını turizm amaçlı yatırımcılara tahsis ettikten sonra, bir tahsis sözleşmesi imzaladıklarını belirten Alpaslan bu sözleşmeye çok açıkça aykırı faaliyetleri veya çalışmaları olduğu zaman tahsisin iptal sürecini başlattıklarını ifade etti. İptal için çok sayıda prosedür gerektiğini belirten Alpaslan " Bu prosedürler tamamlandıktan sonra tahsis iptal ediliyor. İptal edildikten sonra idari dava açılıyor. İdari dava -tabii, bunun temyizi de var- uzunca yıllar sürüp sonuçlanıyor. Bu tahsisi iptal edilen taşınmazların yeniden kamunun yararına kullandırılabilmesi için bir an önce tasarrufun tekrar Bakanlığın eline geçmesi lazım. Bu sürecin geçmesi için de bir tapu terkin davasının mahkemede tekrar sonuçlanması lazım. Bu mahkeme süreçleri çok uzun sürüyor." diye konuştu.
37 yılda yapılan 364 tahsisin yüzde 10'u iptal oldu
Bakanlık 1983 yılından bu yana 364 tahsis yaptığını bunların yüzde 10'unun iptal edildiğini belirten Alpaslan şöyle konuştu: " Tahsis iptalleri gerçekleştirildikten sonra tapu terkin davaları çok uzun sürüyor. Nereden baksanız altı-yedi yıl. Biz, bunu biraz daha birkaç yıla, üç-dört yıla çekebilir miyiz, bütün amacımız bu. Bu düzenlemeyle bile bunu sağlayamayacağız. Adalet Bakanıyla bu konuyu detaylı çalıştık -hatta açıkçası biz tapu terkin sürecini, bunu daha da hızlandırabilir miyiz- son aşamayı çalıştık ama Adalet Bakanlığı ancak bu kadar olabileceğini söyledi. Basit yargılamayla bazı prosedürler ortadan kaldırılıyor. İşte, bu dilekçe verme, mahkemelerin aralarına belli zaman koyma gibi."
'Yerelin yetkisi Bakanlığa geçmiş' algısı doğru değil
Alpaslan, getirilen düzenlemeyle belediyenin tasarrufunda bulunan veya belediyenin belge verdiği ve belediyeden ruhsat alan taşınmazlar üzerinde belediyenin haklarının ellerinden alınarak Bakanlığın tek söz sahibi olacağına yönelik eleştirilere de şöyle cevap verdi. " Burada bu maddeyle ilgili sanki yerelin bir yetkisi Bakanlığa geçmiş gibi bir algılama oluyor ilk okunduğunda, böyle bir şey söz konusu değil. Zaten Bakanlığın yetkisinde olan hususla ilgili bir yönetmelik çıkarması. Tapu terkinlerde biz Bakanlık olarak turizm tahsisi yaptığımız yerlerde irtifak hakkının kurulmasında veya sonlandırılmasında basit bir prosedür olarak belediyenin hiçbir yetkisini almadan orada planla ilgili, ruhsatla ilgili, başka hususlarla ilgili belediyenin her ne yetkisi varsa onlar tamamen duruyor ama yatırımcı irtifak hakkını tapuya tesis etmek ve irtifak hakkının kaldırılması için il encümenden bir karar istiyor tapu. Bu da bazen -İmar Kanunu’nun ilgili maddesinde var- aylar sürüyor, uzun sürüyor İl encümenin toplanması falan. Biz de bu süreci kısaltmak adına burada belediyenin -zaten arazi belli, tahsis yapılmış, her şeyiyle belli- bu alanda herhangi bir yetkisini almak değil, tapuya terkin için tapu bir yazı istiyor, il encümenden alacağı yazıyı bizden de alabilsin diye ilave getirdiğimiz bir hızlandırma süreci."